20.06.2019Министерство экономического развития
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года утверждена на заседании Законодательного Собрания региона 31 января. Минэкономразвития опубликовали на сайте министерства пояснения разработки Стратегии.
В Российской Федерации законодательно определен перечень документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне регионов. Стратегия субъекта является основой для разработки других документов, конкретизирующих ее. Это государственные программы, схемы территориального планирования и планы мероприятий по реализации Стратегии. На уровне муниципальных образований тоже разрабатываются стратегии развития, планы их реализации и муниципальные программы. Содержание документов стратегического планирования должно соответствовать полномочиям уровня органов власти и иметь разную степень детализации – так утверждает закон. Стратегия разрабатывалась на основании распоряжения Правительства Челябинской области от 06.03.2017 г. №89-рп, которое определило временной период планирования – до 2035 года. Формировался документ в соответствии с федеральным законодательством и с использованием самых современных методик.
Основные этапы разработки документа:
Особенностью процесса разработки Стратегии стало активное вовлечение в него жителей региона и большой команды экспертов.
- В марте–июле 2017 года был проведен опрос населения региона и предприятий, в котором приняло участие около 3,5 тыс. человек и представителей организаций;
- При всех органах исполнительной власти Челябинской области были созданы коллегиальные рабочие группы по разработке Стратегии.В их состав вошли 42 депутата Законодательного Собрания Челябинской области, в том числе председатели комитетов, а также представители органов исполнительной власти; бизнеса; науки; общественных организаций и средств массовой информации.
На протяжении почти 2 лет более 350 руководителей, специалистов, экспертов в составе коллегиальных рабочих групп работали над проектом Стратегии. Было проведено более 180 заседаний, круглых столов, стратегических и форсайт-сессий, в которых приняло участие более 1700 человек.
- В Правительстве Челябинской области прошла серия круглых столов и заседаний, посвященных Стратегии.В их работе активное участие принял член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Олег Цепкин. Большую заинтересованность проявила Общественная палата Челябинской области и Южно-Уральская торгово-промышленная палата.
По итогам каждого заседания фиксировались и затем прорабатывались предложения в документ.
- В разработку Стратегии были вовлечены все муниципалитеты региона. 17 муниципальных образований сформировали предложения в Стратегию. 19 – участвовали в разработке Стратегии пространственного развития моногородов и промышленных кластеров Челябинской области. 32 – приняло участие в анкетировании предприятий. Также над документом работал Совет муниципальных образований Челябинской области (Палата городских округов и Палата муниципальных районов).
- В марте 2018 года проект детально прорабатывался на заседаниях комитетов Заксобрания области. По итогам так называемого «нулевого» чтения 7 комитетов сформировали предложения и замечания, которые в полном объеме были учтены при корректировке документа.
- В мае 2018 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В соответствии с ним были актуализированы показатели, меры и механизмы Стратегии.
- Проект Стратегии прошел общественное обсуждение.По его итогам поступило 43 предложения и замечания.
- 10 октября 2018 года получено сводное заключение Министерства экономического развития Российской Федерации о согласовании проекта Стратегии.
- В октябре 2018 года проект Стратегии был внесен в Законодательное Собрание Челябинской области.Депутаты на заседаниях комитетов подтвердили, что замечания и предложения, которые были выдвинуты ими по итогам «нулевого» чтения, документом учтены.
- 8 комитетов рекомендовали Законодательному Собранию утвердить Стратегию. Что и было сделано 31 января 2019 года. Депутаты единогласно поддержали документ.
Таким образом, в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года отражены взгляды всех заинтересованных сторон, документ полностью соответствует действующему законодательству. Самое время переходить к конкретным мероприятиям, в том числе – совершенствовать законодательную базу. Это, в свою очередь, является предметом совместной работы органов исполнительной и законодательной власти, бизнеса, общественности и всего населения региона. А уже по итогам мониторинга реализации всех документов стратегического планирования в них при необходимости будут вноситься корректировки.
